งต่อการเสียชีวิตของพลเรือนหลายราย บาคาร่า แอนโทนี บลิงเคน รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ เรียกร้องให้ประธานาธิบดีคาซัค คัซซิม-โยมาร์ต โตกาเยฟยกเลิกคำสั่ง “ยิงเพื่อฆ่า” ที่เขาให้ไว้กับตำรวจและกองกำลังรักษาความปลอดภัย นอกจากนี้ เขายังเตือนด้วยว่าประวัติศาสตร์เมื่อไม่นานนี้แสดงให้เห็นว่า “ยากมาก” ที่จะพากองทหารรัสเซียออกไป
แต่ทำไมสหรัฐฯ ควรกังวลเกี่ยวกับเหตุการณ์เหล่านี้ในประเทศโซเวียตในอดีต? เพื่อหาคำตอบ The Conversation ได้สัมภาษณ์ Larry Napper ซึ่งดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูตประจำคาซัคสถานตั้งแต่ปี 2544 ถึง 2547 เป็นอดีตผู้อำนวยการสำนักงานกิจการสหภาพโซเวียตของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ และปัจจุบันเป็น ศาสตราจารย์ ที่มหาวิทยาลัย Texas A&M
สหรัฐอเมริกามีความสัมพันธ์อะไรกับคาซัคสถาน?
สหรัฐอเมริกาเป็นประเทศแรกที่ยอมรับคาซัคสถานที่เป็นอิสระเมื่อ 30 ปีที่แล้วและมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา
มีความร่วมมือระหว่างสองประเทศในประเด็นต่างๆ เช่น การไม่แพร่ขยายอาวุธที่มีอำนาจทำลายล้างสูง โดยคาซัคสถานเลิกใช้หัวรบนิวเคลียร์ในยุคโซเวียตและกลายเป็นผู้ลงนามในสนธิสัญญาไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์ อาวุธ . นอกจากนี้ยังมีความร่วมมือในการต่อต้านการก่อการร้ายและการลงทุนจำนวนมากของสหรัฐฯ ในภาคพลังงานของประเทศ
มีข้อกังวลเกี่ยวกับปัญหาการปกครอง – สหรัฐฯ อยากเห็นคาซัคสถานเคลื่อนไหวเร็วขึ้นเพื่อสร้างบรรทัดฐานประชาธิปไตยและเศรษฐกิจที่เท่าเทียมกัน
แต่โดยทั่วไปแล้ว ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และคาซัคสถานนั้นดี และมีความหวังว่าความสัมพันธ์จะใกล้ชิดกันมากขึ้น ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2564 ผู้ช่วยเลขาธิการสหรัฐฯ ประจำเอเชียใต้และเอเชียกลางอยู่ในเมืองหลวงของคาซัคเพื่อยกระดับการเจรจาหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ ในระหว่างนั้นได้มีการพูดคุยถึงการสถาปนา ความสัมพันธ์ทางการค้าตามปกติอย่างถาวรระหว่างทั้งสองประเทศ ซึ่งจะเป็นการขจัดร่องรอยของยุคสงครามเย็น บทบัญญัติที่อาจจำกัดการค้า
เหตุการณ์ล่าสุดบ่งชี้ว่าคาซัคสถานกำลังตกอยู่ภายใต้อิทธิพลของรัสเซียหรือไม่?
เหตุการณ์ในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมานี้ช่างน่าสลดใจจริง ๆ ไม่ใช่แค่การสูญเสียชีวิตและความสงบสุขในคาซัคสถานเท่านั้น แต่ยังเป็นเพราะประธานาธิบดีโทคาเยฟตัดสินใจเรียกร้องให้องค์การสนธิสัญญาความมั่นคง ร่วมซึ่งปกครองโดยรัสเซีย ส่งผู้รักษาสันติภาพ
คาซัคสถานมีพรมแดนติดกับรัสเซียเป็นระยะทาง 4,750 ไมล์และมีประชากรที่พูดภาษารัสเซียเป็นจำนวนมาก ด้วยเหตุนี้จึงได้แสวงหาความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดกับสหพันธรัฐรัสเซียมาโดยตลอด ด้วยเหตุผลเชิงกลยุทธ์และการเมือง คาซัคสถานจำเป็นต้องมีความสัมพันธ์กับรัสเซีย
แต่ตั้งแต่ได้รับเอกราช คาซัคสถานได้ดำเนินตามนโยบายต่างประเทศที่แสวงหาความสัมพันธ์ที่มีประสิทธิผล ไม่เพียงแต่กับรัสเซียแต่กับจีนด้วย ซึ่งคาซัคสถานก็มีพรมแดนที่ยาวเช่นกัน และสหรัฐอเมริกาด้วย
ฉันหวังว่าการพัฒนาล่าสุดเหล่านี้จะไม่แสดงถึงการเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐานในแนวทางทางการทูตนั้น ฉันเดาและหวังว่าคาซัคสถานจะพยายามฟื้นฟูหรือสานต่อความร่วมมือเชิงกลยุทธ์กับสหรัฐฯ
แต่จะต้องตระหนักว่าสหรัฐฯ ให้ความสำคัญกับประเด็นต่างๆ เช่น สิทธิมนุษยชน สิทธิในการประท้วงอย่างสันติ และธรรมาภิบาลที่รับผิดชอบ
ดังนั้นมันจะไม่กลายเป็น ‘ยูเครนคนต่อไป’ ภายใต้การคุกคามของรัสเซียอย่างต่อเนื่อง?
ไม่มีใครอยากเห็นสิ่งนั้นเกิดขึ้น อย่างน้อยก็ในคาซัคสถานทั้งหมด และฉันไม่คิดว่ามันจะเป็นอย่างนั้น
การสนทนาในยุโรปเกี่ยวกับยูเครนที่เกิดขึ้นในสัปดาห์นี้จะมีผลกระทบอย่างมากต่อวิธีที่อดีตสหภาพโซเวียตมองตนเองและคนอื่นๆ มองพวกเขา
วลาดิมีร์ ปูตินนั่งอยู่หน้าจอซึ่งมองเห็นผู้นำระดับภูมิภาคคนอื่นๆ
ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน กล่าวถึงการประชุมองค์การสนธิสัญญาความมั่นคงร่วมเกี่ยวกับเหตุการณ์ความไม่สงบในคาซัคสถาน สำนักงานข่าวเครมลิน / เอกสารแจก / หน่วยงาน Anadolu ผ่าน Getty Images
นับตั้งแต่สิ้นสุดสงครามเย็น สหรัฐฯ ได้พยายามรักษาความสัมพันธ์ทางการฑูตที่ดีกับอดีตประเทศโซเวียตทั้งหมด โดยให้ความเคารพในความเป็นอิสระและบูรณภาพแห่งดินแดนของพวกเขา สิ่งที่อยู่ในความเสี่ยงในยูเครนและประเทศอื่น ๆ ในอดีตสหภาพโซเวียตที่เป็นไปได้คือ: รักษาอำนาจอธิปไตยของพวกเขา
ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน ต้องการใช้อิทธิพลของรัสเซียต่อประเทศต่างๆ ที่เกิดจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียตอย่างแน่นอน แต่ยูเครนและคาซัคสถานเป็นสองกรณีที่แตกต่างกันมาก ไม่น้อยเพราะคาซัคสถานเชิญกองกำลังรัสเซียเข้ามาในประเทศ ฉันหวังว่าคาซัคสถานจะไปถึงจุดที่กองทหารเหล่านั้นจะกลับบ้านโดยเร็ว
เหตุใดคาซัคสถานจึงมีความสำคัญต่อผลประโยชน์เชิงกลยุทธ์ของสหรัฐฯ
คาซัคสถานในทางภูมิศาสตร์และภูมิศาสตร์การเมืองอยู่ในจุดที่สำคัญมาก ไม่เพียงแต่มีพรมแดนติดกับจีนและรัสเซียเท่านั้น แต่ยังเป็นที่ตั้งของอัฟกานิสถานในภูมิภาคอีกด้วย สหรัฐฯ มีความสนใจอย่างชัดเจนในการต่อต้านการก่อการร้ายในภูมิภาคนี้เนื่องจากอัฟกานิสถานที่ตอลิบานล่มสลายไปเมื่อปีที่แล้ว
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา คาซัคสถานมีบทบาทสำคัญในการต่อต้านการก่อการร้าย ตัวอย่างเช่น สหรัฐฯ ได้พยายามย้ายนักรบญิฮาดและครอบครัวของพวกเขาจากค่ายกักกันในซีเรียไปยังประเทศที่พวกเขาสามารถเข้าร่วมโครงการฟื้นฟูได้ คาซัคสถานยอมรับครอบครัวดังกล่าวตามคำสั่งของสหรัฐอเมริกา
มีประเทศจีนด้วย ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มีความร่วมมือทางเศรษฐกิจและพลังงานระหว่างคาซัคสถานและจีน ที่กำลังขยายตัว ซึ่งเป็นสิ่งที่สหรัฐฯ จับตามอง มีชาวคาซัคหลายล้านคนที่อาศัยอยู่ในเขตซินเจียงทางตะวันตกของจีนและชาวอุยกูร์ที่อาศัยอยู่ในคาซัคสถานเช่นเดียวกัน เชื้อชาติที่ล้นทะลักข้ามพรมแดนนี้จำเป็นต้องมีการจัดการอย่างรอบคอบ ซึ่งเป็นอีกปัจจัยหนึ่งที่ส่งผลต่อการจัดการนโยบายต่างประเทศอย่างระมัดระวังของคาซัคสถาน
และการเป็นหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจของสหรัฐฯ มีความสำคัญเพียงใด?
สหรัฐฯ มีการลงทุนด้านพลังงานหลายพันล้านดอลลาร์ในคาซัคสถาน โดยบริษัทยักษ์ใหญ่ของอเมริกาบางแห่งเป็นเจ้าของ เช่น Chevron และ ExxonMobil มีความสนใจในแหล่งน้ำมันและก๊าซของคาซัคสถาน ประเทศยังเป็นผู้ส่งออกแร่ธาตุที่สำคัญ รวมทั้งยูเรเนียมดิบ
นับตั้งแต่การล่มสลายของสหภาพโซเวียต คาซัคสถานได้กลายเป็นผู้นำระดับภูมิภาคในการปฏิรูปเศรษฐกิจย้ายประเทศเข้าใกล้ตลาดเสรีมากขึ้น และทำให้น่าดึงดูดยิ่งขึ้นสำหรับการลงทุนจากต่างประเทศ นั่นไม่ได้แปลเป็นการกระจายทรัพยากรและผลประโยชน์ที่เท่าเทียมกันมากขึ้นสำหรับชาวคาซัค – และนั่นดูเหมือนจะเป็นสาเหตุหลักของความไม่สงบ บาคาร่า / ผู้หญิง
